剛剛過去的2012年12月27日,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道接到了一家德資在華企業(yè)及北京一家投資管理公司對(duì)北京城建八建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱北京城建八)的投訴,如今這起糾紛已經(jīng)引發(fā)了農(nóng)民工集體討薪的惡性事件。1月...
剛剛過去的2012年12月27日,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道接到了一家德資在華企業(yè)及北京一家投資管理公司對(duì)北京城建八建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司(以下簡稱北京城建八)的投訴,如今這起糾紛已經(jīng)引發(fā)了農(nóng)民工集體討薪的惡性事件。
1月8日,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道來到了位于北京市順義區(qū)天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的施工工地。“俺受不了了,沒有水沒有電,睡在地上。我們?cè)谶@里已經(jīng)兩個(gè)多月了,一共50多個(gè)人,一個(gè)月就給200元零花錢。馬上過年了,我們干了一年了,還沒拿到工資。”陳興斌、王昌龍、張秀華、陸鳳富、李忠貴等一大群民工凍得直打哆嗦。他們穿著破爛的棉襖,席地而坐,這一個(gè)月以來北京的天氣特別寒冷,氣溫已經(jīng)降到零下十度。施工一半的廠房四面透風(fēng),沒有陽光的照射,更是陰冷。
中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道在現(xiàn)場(chǎng)看到,民工中有看施工材料的,大部分是做項(xiàng)目二期結(jié)構(gòu)的工人,還有一部分水電班的工人。約莫40歲頭發(fā)凌亂的陳興斌訴說:“最少的小工也欠了一萬七八,有四川的、有安徽的、有山東的、還有云南的。”工人們說:“甲方說錢都給城建八了,城建八說沒拿到錢,他們這兩方絕對(duì)有牽扯。但是跟我們沒關(guān),我們等錢回家呢!”
據(jù)了解,當(dāng)事雙方從親密無間到怒目相對(duì),也只是一年而已。
項(xiàng)目工期已延五個(gè)月 外資質(zhì)疑在華投資環(huán)境
山盟雖在,錦書難托。
當(dāng)事方之一的康保安防系統(tǒng)(中國)有限公司是一家德資外商企業(yè),也是世界第三大安防設(shè)備供應(yīng)商KABA在華的合資公司,2011年康保中國準(zhǔn)備在順義空港工業(yè)區(qū)投產(chǎn)康保安防系統(tǒng)(中國)亞太區(qū)安全門研發(fā)生產(chǎn)基地工程。于是康保中國便委托格蘭達(dá)投資管理(北京)有限公司進(jìn)行新生產(chǎn)基地的建設(shè)。新基地建成后,格蘭達(dá)投資會(huì)將其交給康保中國使用。2011年6月22日格蘭達(dá)投資通過招標(biāo)的方式與北京城建八公司簽訂了《施工總包合同》(該合同已向順義建委備案,備案號(hào):京順第11-58號(hào))。約定乙方(城建八)負(fù)責(zé)按合同工期完成合同清單內(nèi)容,甲方(格蘭達(dá)投資)負(fù)責(zé)按合同約定比例的75%支付工程進(jìn)度款。這本應(yīng)該是一次皆大歡喜的合作,城建八又接到了大工程、康保中國則可以走出在華投資的第一步,但后來事情的發(fā)展遠(yuǎn)沒有看上去那么簡單。
2012年12月27日晚上8點(diǎn),康保安防中國投資總監(jiān)張立來到了中新網(wǎng)會(huì)議室,面對(duì)記者,他手里捧著一疊厚厚的資料:“工期延遲已經(jīng)長達(dá)5個(gè)月,至今工地已經(jīng)停工,我們根本看不到工程完工的希望。”
在康保中國向記者提供的《廠房一等四項(xiàng)工程整體施工進(jìn)度計(jì)劃》中可以看到,工程開始時(shí)間為2011年7月28日,應(yīng)竣工時(shí)間為2012年7月26日。以2012年12月26日為節(jié)點(diǎn),工程已經(jīng)拖延5個(gè)月。
為何延期?答案簡單的驚人:沒錢!
工程款應(yīng)該給多少 合同約定75%還借了100萬?
記者看到,在雙方簽訂的合同中,對(duì)于工程款的支付有明確的約定,項(xiàng)目使用方康保中國董事長王東偉在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)復(fù)誦了相關(guān)內(nèi)容:“合同約定,按已完工程的工程量付75%工程款,工程全部結(jié)束后要進(jìn)入結(jié)算,進(jìn)入結(jié)算前乙方要退場(chǎng),退場(chǎng)時(shí)付到80%(再付5%),結(jié)算完畢后付到95%(再付15%)進(jìn)入質(zhì)保期,兩年質(zhì)保期完成后付最后的5%.”
對(duì)于合同約定的“支付75%工程款”雙方并沒有異議。12月28日中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪了北京城建八副總經(jīng)理王益中,王益中對(duì)甲方工程款的支付情況表示了心中的不滿:“從簽訂合同一直到前兩天為止,甲方不但克扣我們公司工程款,而且10月、11月工程款沒付。從今年10月份開始不斷出難題,以拖延工期為由,后面的項(xiàng)目不想讓我們做,后面不想讓我們做的真正原因我知道,因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)從開始做結(jié)構(gòu)做前期這段都是不賺錢的,但是后面安裝、設(shè)備是有利潤的。合同里有75%的約定,但是合同里還應(yīng)該有約定在施工進(jìn)場(chǎng)前,甲方應(yīng)該支付材料備料款、安全文明施工保證金、安全文明施工措施費(fèi)。我們要拿著這筆錢去備料,去做安全文明施工準(zhǔn)備,但是沒給。我們建筑公司找一個(gè)活不容易,我們?cè)敢飧珊,但是這個(gè)項(xiàng)目我們都不愿意干了,我們寧愿忍痛將應(yīng)得的利益割掉。”
對(duì)此甲方格蘭達(dá)投資認(rèn)為從沒有克扣過城建八的工程款。格蘭達(dá)投資從工程開始就委托甲級(jí)造價(jià)咨詢公司(北京中興恒信工程造價(jià)咨詢公司)負(fù)責(zé)工程款審核。監(jiān)理公司作為獨(dú)立第三方也一直負(fù)責(zé)工程量的審核和進(jìn)度款的支付。格蘭達(dá)認(rèn)為城建八一直違反合同中約定的進(jìn)度款支付原則(進(jìn)度款是針對(duì)已完工程的工程量)把未完工程的工程量報(bào)給監(jiān)理和造價(jià)咨詢公司,這是城建八一直聲稱工程進(jìn)度款被克扣的真實(shí)原因。在合同履行過程中,格蘭達(dá)投資已經(jīng)按照合同約定向北京城建八支付了經(jīng)監(jiān)理、造價(jià)咨詢公司認(rèn)定已完成工程量75%的工程款,不存在拖欠總包工程款的問題。截止目前甲方格蘭達(dá)投資已支付總包工程款33,171,014.07元?偘鼏挝唤(jīng)監(jiān)理、咨詢公司審核完成的工程款為:44,354,905.21元。支付比例為:75%.格蘭達(dá)投資表示,10月進(jìn)度款經(jīng)監(jiān)理和咨詢公司審核后,格蘭達(dá)根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定扣除了城建八防水和屋面工程質(zhì)量的相關(guān)費(fèi)用的30萬元,城建八以此原因拒收剩余工程款,從這時(shí)開始,城建八就不再收任何格蘭達(dá)投資發(fā)出的文件,造成雙方無法溝通。剛過去的12月25日,格蘭達(dá)投資還正式發(fā)文催促北京城建八上報(bào)工程款,但還是如石沉大海沒有任何消息。
針對(duì)由于后面工程有利潤所以甲方不想讓北京城建八做的說法,康保中國投資總監(jiān)張立對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道說:“真正的原因是北京城建八的項(xiàng)目部沒有能力(掛靠公司)、信譽(yù)和資金完成后續(xù)項(xiàng)目,北京城建八兩次向格蘭達(dá)投資借款:第一次為100萬元;第二次為200萬元。第一次借款格蘭達(dá)投資借了;第二次由于工期延誤,格蘭達(dá)投資同意借款,但前提條件是請(qǐng)乙方承諾完工時(shí)間和工地移交時(shí)間以及?顚S,由于城建八無法承諾,所以雙方未就此事達(dá)成一致。后續(xù)工程由于乙方?jīng)]有施工組織能力和沒有資金購買材料而無法施工。從9月份起,現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)重不足,現(xiàn)場(chǎng)基本沒有管理,在格蘭達(dá)投資多次催促下,現(xiàn)場(chǎng)還沒有任何改善,這是工程沒法完成的真實(shí)原因。關(guān)于材料備料款根據(jù)雙方約定格蘭達(dá)投資不需要支付乙方材料備料款,另外格蘭達(dá)投資已經(jīng)足額支付了安全文明施工費(fèi)。”
對(duì)于借款,12月28日在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)北京城建八副總經(jīng)理王益中表示:“借過一個(gè)100萬,但是在后面的兩三個(gè)月里陸續(xù)已經(jīng)扣回去了,這是建設(shè)工程中不可避免的,換句話說是一種慣例。每月甲方支付75%的進(jìn)度款,可是在建筑過程中每月所花的錢是100%.比如我的利潤是5%,刨除利潤我要往里墊20%,越積越多,可能已經(jīng)墊付了三千萬、兩千萬了。誰都有困難的時(shí)候,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,原來建筑業(yè)有種說法就是可以賒賬,我買材料可以過兩三個(gè)月給錢,但是現(xiàn)在賒不起,人家不給賒賬。在這種困難的情況下,通常甲乙雙方會(huì)協(xié)商,能不能提前支付一點(diǎn),或者多支付一點(diǎn)。要是別的甲方就沒事,但是這個(gè)甲方就是要按合同走,在買材料確實(shí)沒錢的時(shí)候,借100萬。甲方借的這100萬并沒有用到其他地方,還是給他買材料,給他干活了。”
關(guān)于“掛靠”指控 牽扯出一家安徽勞務(wù)公司
根據(jù)甲方格蘭達(dá)投資反映,經(jīng)過他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)總承包單位北京城建八允許不具有施工資質(zhì)的施工單位借用其施工總承包資質(zhì)(“掛靠”)承攬了這次的工程項(xiàng)目,掛靠的施工單位又通過擴(kuò)大勞務(wù)分包的方式將本工程分包給了一家安徽勞務(wù)公司(安徽省馬鞍山市華茂建筑勞務(wù)有限公司)。施工單位違反了北京市勞務(wù)分包合同管理規(guī)定簽訂了擴(kuò)大勞務(wù)分包合同,勞務(wù)公司將所承接勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給個(gè)人。
12月28日,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪了項(xiàng)目使用方康保安防中國董事長王東偉,他說:“他是掛靠的,所有沒有管理能力,他把所有的管理權(quán)和施工權(quán)都交給一個(gè)包工頭了。城建八的約束力非常低,在合同履行中施工組織非常混亂、施工質(zhì)量低劣。工程一直不斷延期,項(xiàng)目經(jīng)理薛元新從工程開始至今一直未出現(xiàn),監(jiān)理多次發(fā)文件催促依然沒到。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)營負(fù)責(zé)人均非城建八員工,嚴(yán)重違反北京市建委的相關(guān)規(guī)定,是明顯工程掛靠行為。”
對(duì)于掛靠指控,12月28日,北京城建八副總經(jīng)理王益中在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)也做出了回應(yīng):“北京市建委有明確規(guī)定,我們作為國營的大型建筑公司,對(duì)北京市建委規(guī)定的法規(guī)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行,如果甲方有異議可以到建委去舉證我們。但如果甲方說的不是事實(shí),我們公司保留誣告造成損失以及追究責(zé)任的權(quán)利。”
糾紛殃及農(nóng)民工 冰天雪地討薪輪流躺在工地
2012年12月17日至20日,在順義區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng),工地被農(nóng)民工五、六十人包圍,向格蘭達(dá)投資討要“拖欠的近一千萬元巨額勞務(wù)費(fèi)”,順義區(qū)政府、建委、公安局、空港管委會(huì)、勞動(dòng)局等諸多機(jī)構(gòu)緊急介入。
北京城建八副總經(jīng)理王益中當(dāng)天受公司指派趕到了現(xiàn)場(chǎng),12月28日,北京城建八副總經(jīng)理王益中在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)說:“公司經(jīng)研究決定既然甲方不讓我們做了,就進(jìn)行清算然后我們撤出,但是由于10月就沒給工程款,我們沒錢支付民工費(fèi)。甚至到11月底,因?yàn)橥锨饭╇娋值碾娰M(fèi),供電局停電,工地沒水沒電,幾十個(gè)工人在這么寒冷的天氣里等待著甲方的結(jié)果。一直從11月24日停水停電到12月24日,工人就找他們要錢,然后甲方報(bào)警及通知了一些部門(勞動(dòng)部門、建委、空港開發(fā)區(qū)、順義區(qū)分局、派出所)到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí),公司派我去現(xiàn)場(chǎng)一起解決,我被罵還被打了一巴掌。當(dāng)時(shí)我忍耐住了,因?yàn)槲铱紤]到后面還需要解決,國家需要穩(wěn)定,作為公司領(lǐng)導(dǎo)我還有職責(zé),我需要介紹情況配合相關(guān)部門共同解決問題,有些事情需要冷靜,我當(dāng)時(shí)就很不舒服,我現(xiàn)在還在醫(yī)院住著,我已經(jīng)在后沙峪派出所報(bào)案了。”
12月27日,康保安防中國投資總監(jiān)張立在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)對(duì)此表示:“北京城建八未按合同中乙方承諾工程款優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,造成農(nóng)民工群體事件。城建八與格蘭達(dá)投資簽訂的《施工總包合同》中明確規(guī)定了城建八應(yīng)與包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工人簽訂勞務(wù)合同,及時(shí)足額支付工資等勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)。但是城建八違反總包合同及其與勞務(wù)單位的協(xié)議約定,拖欠勞務(wù)公司巨額勞務(wù)費(fèi),不僅導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)其他分包單位無法施工,還造成農(nóng)民工群體圍攻工地討薪的惡劣事件。勞務(wù)公司在北京市建筑市場(chǎng)公開信息平臺(tái)備案的金額為7,864,390元,但其聲稱拖欠的農(nóng)民工工資多達(dá)900萬,城建八想借這個(gè)借口拿到后面所有的工程費(fèi)用,這兩個(gè)數(shù)是能對(duì)上的。聽現(xiàn)場(chǎng)人員反應(yīng)現(xiàn)在在施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工大部分是受勞務(wù)公司雇傭的,目前勞務(wù)公司支付每個(gè)工人半日的勞務(wù)工資雇傭這些農(nóng)民工幫助城建八向格蘭達(dá)投資討要費(fèi)用。目前還有幾十個(gè)農(nóng)民工在現(xiàn)場(chǎng),他們輪流晚上在我司辦公室內(nèi)值班居住,其余人員在附近的旅館內(nèi)住。”
12月28日,項(xiàng)目使用方康保中國董事長王東偉對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道說:“最大的問題在于惡意討薪,城建八想以這種方式施加壓力讓甲方把后續(xù)的錢全都付給他,他們擔(dān)心在以后的結(jié)算中站不住腳。順義區(qū)建委監(jiān)察大隊(duì)也介入了,勞動(dòng)局也介入了,農(nóng)民工兩次圍攻。城建八與安徽華茂是勾結(jié)在一起的,專門有一幫老頭、老太太社會(huì)上的人,專門鬧事,現(xiàn)在已經(jīng)演變成惡意討薪,局面已經(jīng)非;靵y,建委、派出所都去了兩次。我給國家信訪局和北京市政府信訪辦都寫了信,外商投資環(huán)境成問題,德國那邊也很重視。國家嚴(yán)令禁止掛靠和擴(kuò)大勞務(wù)分包,現(xiàn)在北京城建八一分錢沒有完全依靠農(nóng)民工工資和我們支付的工程款來完成工程,這是做不到的,如果一點(diǎn)自有資金的能力都沒有,你是沒法干這個(gè)工程的。”
12月28日,接受采訪時(shí)王東偉轉(zhuǎn)發(fā)給中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道一條他與順義建委執(zhí)法大隊(duì)劉海和的短信息,劉海和在短信中表示“我一直在協(xié)調(diào)總包和勞務(wù),而且通知了市建委,市建委領(lǐng)導(dǎo)也打電話約束他們了,應(yīng)該不會(huì)在圍堵建設(shè)單位了!”王東偉說:“雖然劉隊(duì)長進(jìn)行了一些措施,但是現(xiàn)在圍堵人員還是一直沒走,輪班在工地呆著。該生產(chǎn)基地原計(jì)劃的投產(chǎn)時(shí)間為2012年10月8日,現(xiàn)因工程滯后,很多訂單無法按期交貨,已經(jīng)造成我公司在華業(yè)務(wù)的受損。”
為了解事情真相和農(nóng)民工討薪的進(jìn)展情況,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪了順義區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì),辦公室負(fù)責(zé)人表示:“據(jù)了解,雙方已經(jīng)進(jìn)入司法程序,涉及到勞務(wù)費(fèi)的問題,不是欠薪的問題了。經(jīng)過我們的人員介入以后了解到是討勞務(wù)費(fèi)的問題。農(nóng)民工是勞務(wù)公司組織過去的,企業(yè)欠勞務(wù)公司的錢,勞務(wù)公司組織農(nóng)民工到那是以欠薪的名義去討勞務(wù)費(fèi),現(xiàn)在他們已進(jìn)入司法程序了,到法院了。”
可以確定的是,沒有任何一方希望看到今天的局面,對(duì)簿公堂好像已經(jīng)無法避免。也許是雙方想象的都太過豐滿,現(xiàn)實(shí)又骨感的讓人難以接受。只希望雙方的矛盾能夠早點(diǎn)化解,工人們能夠早點(diǎn)拿到自己的報(bào)酬,中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道會(huì)繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。
知識(shí)技能實(shí)戰(zhàn)類課程
戰(zhàn)略與規(guī)劃
企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新管理
技術(shù)路線、技術(shù)平臺(tái)與產(chǎn)品平臺(tái)規(guī)劃
組織管理
管理者的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力
體系流程
打造高效研發(fā)體系
產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)流程與工具
核心技能
成功的產(chǎn)品經(jīng)理技能修煉
研發(fā)項(xiàng)目管理
產(chǎn)品需求分析與需求管理
系統(tǒng)化項(xiàng)目管理能力實(shí)訓(xùn)
創(chuàng)新工作坊
產(chǎn)品創(chuàng)新工作坊(四課程,詳見下表)
職業(yè)創(chuàng)新能力訓(xùn)練工作坊
創(chuàng)新思維與技能解決工作坊
關(guān)鍵實(shí)踐
TRIZ理論與實(shí)務(wù)高級(jí)班
質(zhì)量功能展開QFD訓(xùn)練班
敏捷研發(fā)項(xiàng)目管理(SCRUM master)
微創(chuàng)新-互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的最佳創(chuàng)新實(shí)踐
《全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
《企業(yè)戰(zhàn)略管理》
《生產(chǎn)運(yùn)作管理》
《供應(yīng)鏈與物流管理》
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