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2013年第一季度，西班牙失業(yè)率達(dá)到27%，其中年輕人失業(yè)率是重災(zāi)區(qū)。西班牙的年輕人正成群結(jié)隊(duì)地選擇離開(kāi)。

根據(jù)西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在2012年，30歲以下人群中，有超過(guò)28萬(wàn)的西班牙年輕人離家前往德國(guó)等國(guó)，以期尋找到更好工作機(jī)會(huì)。而歐盟最新的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，有68%的西班牙年輕人都在考慮是否要離開(kāi)本國(guó)去找工作。

今年3月，西班牙拉霍伊政府宣布了《2013~2016青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃》，以期重塑年輕人競(jìng)爭(zhēng)力。

日前，西班牙經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊康磊（Jose Luis Kaiser）在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)對(duì)記者表示，西班牙年輕人失業(yè)的確是個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，通過(guò)這一計(jì)劃，其主旨就是為了解決年輕人就業(yè)難題。

年輕人成失業(yè)重災(zāi)區(qū)

根據(jù)私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)Asempleo的調(diào)查結(jié)果，自2007年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，西班牙青年失業(yè)率已從18.2%升至53.2%，翻了三倍，在歐盟國(guó)家的年輕人失業(yè)率中名列第二，位于希臘（55.4%）之后。

“這同我們之前的增長(zhǎng)方式有關(guān)聯(lián)。”康磊對(duì)本報(bào)記者表示，“在過(guò)去，當(dāng)一個(gè)十八九歲的西班牙人面臨抉擇，即是繼續(xù)去接受高等教育，還是去建筑業(yè)、旅游業(yè)等緊俏行業(yè)工作時(shí)，由于上述行業(yè)允諾了豐厚的報(bào)酬，很多人最終選擇了去工作。”

康磊所提到的是西班牙危機(jī)所產(chǎn)生的鮮明特點(diǎn)，即西班牙房地產(chǎn)泡沫。2008年西班牙房地產(chǎn)泡沫破滅，導(dǎo)致了銀行業(yè)危機(jī)。之后西班牙政府對(duì)銀行業(yè)的救助放大了西班牙政府的主權(quán)債務(wù)，最終傷害到了其經(jīng)濟(jì)基本面。

現(xiàn)在建筑業(yè)不僅不雇人，還在不停地解雇工人，那些當(dāng)年的西班牙年輕人，也已經(jīng)到了27~30歲的年齡，面臨的卻是早早離開(kāi)了學(xué)校，沒(méi)有獲得大學(xué)文憑，有些甚至沒(méi)有高中學(xué)歷的現(xiàn)實(shí)�？道诒硎�，“因此我們做出了選擇就是對(duì)這些人再次培訓(xùn)，當(dāng)然這要花費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間。”

對(duì)此，西班牙政府在《2013~2016青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃》中提出百項(xiàng)機(jī)會(huì)，其中包括15項(xiàng)應(yīng)急措施和85項(xiàng)中長(zhǎng)期措施，預(yù)計(jì)耗資34.85億歐元，其中32%的資金由歐洲社會(huì)基金資助。西班牙政府希望這些措施能使超過(guò)100萬(wàn)的西班牙年輕人受益。

根據(jù)上述計(jì)劃，首先要給那些沒(méi)有工作或者機(jī)會(huì)的年輕人提供培訓(xùn)，因?yàn)樗麄內(nèi)狈λ�需的正�?guī)教育。這正是45萬(wàn)個(gè)年輕人的問(wèn)題所在，他們從來(lái)沒(méi)有取得強(qiáng)制第二教育認(rèn)證，而且必須為加入勞動(dòng)力市場(chǎng)、獲取最早期職業(yè)機(jī)會(huì)完成學(xué)業(yè)。

其次，要致力于幫助那些接受過(guò)一些培訓(xùn)，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)而從沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人。希望他們能通過(guò)“青年第一份工作”措施或者“工作經(jīng)驗(yàn)接觸”舉措獲得幫助。

“一般這種培訓(xùn)是3~6月。”康磊說(shuō)，“不僅要促進(jìn)他們就業(yè)，也希望幫助他們自我成為企業(yè)家。”

“我們現(xiàn)在也得到了一些好消息，即在3月份我們創(chuàng)造了5000個(gè)就業(yè)崗位，雖然這也不是什么重大的好消息。”康磊說(shuō)。

利用勞動(dòng)改革下調(diào)工資

目前，國(guó)際組織和歐盟都對(duì)西班牙在2014年做出了“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的判斷。其中國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為2014年西班牙經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.8%，經(jīng)合組織則認(rèn)為這個(gè)數(shù)字是0.5%.康磊認(rèn)為，好消息是，“如果我們恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，我們目前也不需要一個(gè)非常高的增長(zhǎng)率來(lái)維持就業(yè)。在過(guò)去為創(chuàng)造就業(yè)，西班牙需要維持2.5%的GDP增長(zhǎng)率，然而在當(dāng)下對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行改革之后，我們可能不需要那么高的增長(zhǎng)率就可以促進(jìn)就業(yè)了，可能只需要1%~1.5%的增長(zhǎng)率。”

“去年年初西班牙通過(guò)的勞動(dòng)改革在延長(zhǎng)工作時(shí)間、調(diào)整工資體系等方面賦予企業(yè)更多的靈活性。”康磊說(shuō)。

康磊對(duì)記者表示，在西班牙，總體來(lái)說(shuō)，其工資模式更接近法國(guó)的高基本工資、低績(jī)效工資的模式，但西班牙政府“對(duì)于未來(lái)的計(jì)劃是降低基本工資，提高績(jī)效工資”。

西班牙央行近日也建議，希望西班牙可以更好地利用勞動(dòng)改革下調(diào)工資，以適應(yīng)疲軟的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并認(rèn)為這是走出危機(jī)的關(guān)鍵一步。西班牙央行還警告說(shuō)，需要降低工資來(lái)遏制就業(yè)率的進(jìn)一步惡化，并改善非金融類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

康磊還認(rèn)為，現(xiàn)在的氣氛令同工會(huì)的談判變得容易了一些，甚至現(xiàn)在西班牙工會(huì)的力量也不如以前強(qiáng)大了，例如“以前都需要行業(yè)協(xié)商（工資等），現(xiàn)在各個(gè)公司都有他們自己的談判籌碼。”

“在高失業(yè)率下，西班牙人希望得到的是工作，是靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)，畢竟談判的先決條件已經(jīng)不同，之前是在9%失業(yè)率下展開(kāi)，而現(xiàn)在是在百分之二十幾的失業(yè)率下展開(kāi)。”康磊說(shuō)。