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記者了解到，每年本市經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解和勞動人事爭議仲裁的案件總數(shù)相加，約有幾萬件。新規(guī)定的出臺，為解決調(diào)解協(xié)議效力的問題提供了有效的方法，有利于勞動糾紛徹底化解在基層。

發(fā)布：調(diào)解協(xié)議可申請仲裁審查確認

市人社局昨天發(fā)布了《關(guān)于加強和規(guī)范勞動人事爭議調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認工作的通知》，規(guī)范了本市調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認工作，明確了工作原則、申請程序、管轄、受理范圍、申請時效及八種不予受理的情形等方面，方便當事人將調(diào)解協(xié)議轉(zhuǎn)換為具有法律效力的仲裁調(diào)解書，有利于勞動糾紛徹底化解在基層。

具體來說，經(jīng)本市各類調(diào)解組織調(diào)解后達成的書面調(diào)解協(xié)議，雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向仲裁委員會提出仲裁審查確認申請。對于符合規(guī)定的，仲裁部門完成轉(zhuǎn)換程序后的仲裁調(diào)解書與原協(xié)議內(nèi)容一致，并具法律強制執(zhí)行力。

此外，《通知》還包括了申請書、受理通知書、調(diào)解書格式樣本等在內(nèi)的六個附件，分別規(guī)定了仲裁審查確認工作相關(guān)文書的格式。當事人如有需要，可以在8月1日后，登錄市人社局官方網(wǎng)站（www.bjrbj.gov.cn），在政策法規(guī)專欄中查詢該通知并下載調(diào)解書格式樣本等相關(guān)文書。

可調(diào)解勞動爭議的組織：

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、事業(yè)單位勞動人事爭議調(diào)解委員會、六方聯(lián)動勞動爭議調(diào)解中心、行業(yè)協(xié)會（商會）勞動爭議調(diào)解委員會、街鄉(xiāng)勞動人事爭議調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織等。當事人可以根據(jù)自身的實際情況，就近選擇調(diào)解組織來解決勞動人事糾紛。

流程

1.提出申請

勞資雙方經(jīng)本市各類調(diào)解組織調(diào)解后達成的書面調(diào)解協(xié)議，雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出仲裁審查申請。

2.仲裁確認

對于符合受理條件的，仲裁委員會受理后應(yīng)當在2個工作日內(nèi)，對于程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，在不變更協(xié)議內(nèi)容的前提下將其轉(zhuǎn)換成為具有法律效力的仲裁調(diào)解書，并出具給雙方。

3.申請強執(zhí)

如果達成調(diào)解的一方當事人拒不按照仲裁調(diào)解書的調(diào)解事項履行義務(wù)，或者不履行全部義務(wù)，另一方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

八種情形不予辦理仲裁審查確認

調(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院司法確認后，又向仲裁委員會申請審查確認的；

違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的；

協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違背公序良俗的；

損害國家利益、社會公共利益或第三方合法權(quán)益的；

當事人無相應(yīng)的民事行為能力且無代理人，或其代理人不具有調(diào)解委托權(quán)限的；

當事人要求變更協(xié)議內(nèi)容或協(xié)議內(nèi)容不明確，無法確認的；

當事人在仲裁調(diào)解書送達前對調(diào)解協(xié)議表示反悔或要求撤回仲裁審查確認申請的；

其他不符合仲裁審查確認條件的。

現(xiàn)狀：一裁兩審程序耗時費錢

據(jù)了解，目前經(jīng)勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議僅具有合同約束力，即如果勞動爭議一方當事人拒不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當事人只能選擇向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁，繼續(xù)走一裁兩審程序，這要歷經(jīng)仲裁機構(gòu)處理，對仲裁裁決不服的，再向基層人民法院起訴；對基層法院判決不服的，可向上一級人民法院上訴，二審法院的判決才為勞動爭議的終審判決。至少需要半年多的時間。

由于調(diào)解協(xié)議不具備法律效力，往往會造成實踐中當事人在調(diào)解組織表面上達成和解、但事后反悔導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不起作用，這樣一來，勞動糾紛沒能在調(diào)解階段得到最終解決，無疑增加了當事人往返仲裁和法院的成本。

變化：解決勞動爭議僅需半月

市人社局調(diào)解仲裁處處長鄭秀蘭告訴記者，新政對勞動者帶來最大的好處，就是相當于一方面開通了一個快速通道，在方便、靈活、協(xié)商、自愿、不傷和氣的氛圍下及時徹底解決爭議；另一方面又能避免對能否全面履行調(diào)解協(xié)議的過度擔心。

鄭秀蘭表示，自爭議雙方當事人提出仲裁審查申請到拿到仲裁委員會出具的仲裁調(diào)解書，全程也就幾天的工夫。加強并規(guī)范了勞動人事調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認工作之后，勞動爭議雙方解決問題的時間一般不會超過15天。