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12月5日,四川省公共資源交易信息網(wǎng)連發(fā)三則招標(biāo)公告,對(duì)“夾江縣高端陶瓷工業(yè)園區(qū)供氣管道工程”施工、檢測(cè)、監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。四川省中油天然氣管道有限公司計(jì)劃供高端陶瓷工業(yè)園區(qū)新建D813mm干線輸氣管道約28.27km,設(shè)計(jì)壓力6.3MPa,設(shè)計(jì)輸氣量42億立方米/年。
事實(shí)上,這是夾江推進(jìn)“退城入園2.0版”行動(dòng)的重要一步。
早在2017年,夾江重點(diǎn)推進(jìn)“退城入園”和“煤改氣”,此后幾年時(shí)間,夾江陶瓷企業(yè)從98家減少到57家,生產(chǎn)線由152條調(diào)減到87條。
2021年,夾江再次提出實(shí)施“退城入園2.0版本”行動(dòng)方案,抓好“退城入園”后半篇文章。
2022年初,夾江專門召開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題整改暨退城入園“2.0”版本行動(dòng)指揮部專題會(huì)議。
5月份,夾江對(duì)《關(guān)于實(shí)施“退城入園2.0版”行動(dòng)計(jì)劃 推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出,新改擴(kuò)建陶瓷項(xiàng)目須進(jìn)入園區(qū);對(duì)園區(qū)外陶瓷企業(yè)給予4年的入園過(guò)渡期,過(guò)渡期后,對(duì)仍未實(shí)施“退城入園”的企業(yè),在土地、能耗指標(biāo)、排放總量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估等級(jí)、電氣保障等方面不予支持。
那么,4年過(guò)渡期,園區(qū)外陶企應(yīng)如何退城入園?夾江將給予哪些方面的支持?4年后夾江產(chǎn)區(qū)又會(huì)發(fā)生什么變化?
3年近50家陶企落后產(chǎn)能被淘汰
夾江“退城入園”升級(jí)2.0版本
2017年開(kāi)始,夾江持續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)“退城入園”“煤改氣”和提檔升級(jí)。3年時(shí)間,夾江縣近50家陶瓷企業(yè)落后產(chǎn)被淘汰。陶瓷企業(yè)從2016年的98家減少到2021年的57家,生產(chǎn)線由152條調(diào)減到87條,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐105臺(tái),拆除煤氣發(fā)生爐271臺(tái),年節(jié)約燃煤70余萬(wàn)噸。
陶城君查詢發(fā)現(xiàn),退出的生產(chǎn)線年產(chǎn)能普遍較低,年產(chǎn)能為240萬(wàn)平方米到500萬(wàn)平方米不等,同時(shí)大批燒成窯、干燥窯、壓機(jī)、噴墨印花機(jī)、球磨機(jī)、拋光線、噴霧塔及其他附屬設(shè)施被淘汰和拆除。
2020年以來(lái),米蘭諾、盛世東方等陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)巖板、裝配式仿自然石板材產(chǎn)品和綠色、環(huán)保生態(tài)景觀石等以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品。
2021年,夾江縣陶瓷年產(chǎn)能4.5億平方米,形成以大板巖板、衛(wèi)生潔具、藝術(shù)陶瓷等為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)陶瓷集群產(chǎn)值350億元,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)56%,帶動(dòng)上下游企業(yè)1000余家,帶動(dòng)直接就業(yè)人口近1.46萬(wàn)人、間接就業(yè)人口近8萬(wàn)人。
2021年以來(lái),夾江在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施“退城入園2.0版”行動(dòng)。
2021年10月,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題典型案例,指出夾江縣對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管控不到位,陶瓷行業(yè)盲目發(fā)展,未批先建問(wèn)題突出。隨后,夾江對(duì)被通報(bào)企業(yè)開(kāi)展能耗復(fù)合核查,同時(shí)提出深入實(shí)施“退城入園2.0版本”行動(dòng)。1月20日,夾江召開(kāi)陶瓷企業(yè)業(yè)主座談會(huì),縣領(lǐng)導(dǎo)班子提出深入實(shí)施退城入園2.0計(jì)劃,堅(jiān)定推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖。3月23日,夾江縣召開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題整改暨退城入園“2.0”版本行動(dòng)指揮部專題會(huì)議,研究了2022年陶瓷企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、“退城入園2.0版”行動(dòng)方案。
5月13日,夾江縣經(jīng)濟(jì)信息化和商務(wù)局對(duì)《關(guān)于實(shí)施“退城入園2.0版”行動(dòng)計(jì)劃 推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出:
按照縣域內(nèi)片區(qū)劃分產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)有序入園集中集約發(fā)展。
新改擴(kuò)建陶瓷項(xiàng)目須進(jìn)入園區(qū)。
對(duì)園區(qū)外陶瓷企業(yè)給予4年的入園過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi),允許園區(qū)外現(xiàn)有陶瓷企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排、安全設(shè)施改造等技術(shù)改造項(xiàng)目。過(guò)渡期后,對(duì)仍未實(shí)施“退城入園”的企業(yè),在土地、能耗指標(biāo)、排放總量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估等級(jí)、電氣保障等方面不予支持。
鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)通過(guò)兼并重組、合作共建、投資入股等方式統(tǒng)籌解決能耗置換、污染物排放等指標(biāo)。
圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條,招引窯爐和機(jī)電設(shè)備制造等上游項(xiàng)目,補(bǔ)齊上游鏈條短板。鼓勵(lì)發(fā)展水平和綜合效益滯后的陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型配套產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)“名品”“名牌”“名企”“名人”建設(shè)。
圍繞陶瓷大板/巖板產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、泛家居制造、裝飾裝修等配套領(lǐng)域,培育一批專業(yè)化配套企業(yè),多元發(fā)展藝術(shù)陶瓷、特種陶瓷、功能陶瓷等。
籌建大宗建材交易區(qū)域中心,積極拓展海外市場(chǎng),拓展中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。
日供氣1.75元/m3
陶瓷企業(yè)怎么過(guò)渡入園?
除了夾江,此前淄博、臨沂和唐山都曾實(shí)施“退城進(jìn)園”。2015年以來(lái),淄博和臨沂產(chǎn)區(qū)對(duì)陶瓷等行業(yè)實(shí)行“退城進(jìn)園”等強(qiáng)力環(huán)保整治工作,逐步淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),淄博、臨沂產(chǎn)區(qū)近6年來(lái)有至少200家陶企退出或轉(zhuǎn)移,超400條生產(chǎn)線關(guān)停。當(dāng)?shù)剡€有不少上游釉料熔塊企業(yè)、瓷磚配套企業(yè)也隨之關(guān)停、轉(zhuǎn)型。2019年,唐山推進(jìn)中心區(qū)280家陶瓷全部關(guān)停,整合搬遷至豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(臨港工業(yè)區(qū))。
一方面,“退城進(jìn)園”有利于陶瓷行業(yè)上下游供應(yīng)鏈聚集,降低運(yùn)輸成本,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集中集約發(fā)展。但另一方面,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,陶瓷企業(yè)“退城”會(huì)產(chǎn)生窯爐、壓機(jī)等固定資產(chǎn)的減值,“入園”后也需要投入大筆資金進(jìn)行重建。
對(duì)于“退城入園2.0版本”的推進(jìn),夾江已經(jīng)有了明確的方案。
《關(guān)于實(shí)施“退城入園2.0版”行動(dòng)計(jì)劃 推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案(征求意見(jiàn)稿)》提出,從2022年起,夾江縣財(cái)政每年積極爭(zhēng)取上級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和縣級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于陶瓷企業(yè)實(shí)施綠色化智能化改造提升、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、項(xiàng)目貸款貼息、退城入園等方面,支持陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12月5日,夾江生態(tài)環(huán)境局對(duì)擬受理四川省米蘭諾陶瓷有限公司《年產(chǎn)1200萬(wàn)平方米高檔陶瓷磚生產(chǎn)線改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》予以公示。米蘭諾計(jì)劃投資2億元,修建一條年產(chǎn)1200萬(wàn)平方米多規(guī)格陶瓷中板、大板節(jié)能環(huán)保高檔生產(chǎn)線,增加產(chǎn)品產(chǎn)能,滿足公司高質(zhì)量綠色發(fā)展的市場(chǎng)需求。項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表指出,該項(xiàng)目位于四川夾江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè),與園區(qū)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“陶瓷、新材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位相符。
根據(jù)夾江官方發(fā)布的信息,目前,夾江擁有年供電能力20億度,0.35元/度;日供水能力5.2萬(wàn)噸,工業(yè)用水含污水處理費(fèi)2.95元/噸;夾江是中石油及西南油氣田煤改氣試點(diǎn)區(qū),四川省實(shí)行階梯氣價(jià)地區(qū),日供氣能力500萬(wàn)立方米,1.75元/立方米。
四川省公共資源交易信息網(wǎng)于12月5日發(fā)布的“夾江縣高端陶瓷工業(yè)園區(qū)供氣管道工程”施工、檢測(cè)、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目,也是實(shí)施“退城入園2.0版本”的重要一步。此前7月22日,夾江縣自然資源局公示了夾江縣高陶?qǐng)@區(qū)供水管網(wǎng)工程規(guī)劃。此外,夾江還提出,加快完成經(jīng)開(kāi)區(qū)星園一二回電力線路新建工程、經(jīng)開(kāi)區(qū)四號(hào)線供氣工程,加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)核心電力線路遷改工程、甘霖輸氣站接管供氣工程及甘霖至葉高山管道工程、樂(lè)山第二氣源工程(夾江段)建設(shè),保障陶企“入園”的用能需求。
與此同時(shí),夾江也在積極招商引資,聚集綠色建材產(chǎn)業(yè)。“十四五”時(shí)期,夾江將重點(diǎn)發(fā)展大板巖板、文化陶瓷、藝術(shù)陶瓷等,加快構(gòu)建以高端、優(yōu)質(zhì)、品牌、多功能為特色的陶瓷產(chǎn)業(yè)體系;裝備式建筑部品部件生產(chǎn),建設(shè)四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件及配套建材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地,并著力引進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性總部,力爭(zhēng)到2025年綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。
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