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經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生電子設(shè)備迭代速度不斷加快，伴隨著家電普及率的節(jié)節(jié)升高，我國(guó)每年家電報(bào)廢總量也在不斷提升。
近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2022年家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。迎著廢舊家電“以舊換新”的風(fēng)口，眾多家電生產(chǎn)頭部企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極參與到回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)中。
“家電生產(chǎn)企業(yè)的龍頭示范帶動(dòng)作用，將增強(qiáng)行業(yè)信心，為回收利用體系的持續(xù)完善增強(qiáng)動(dòng)力。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)潘永剛表示，伴隨著政策利好，幾百億體量的市場(chǎng)大幕正在徐徐拉開(kāi)。
我國(guó)正處于家電報(bào)廢高峰期
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)，2022年預(yù)計(jì)報(bào)廢量超2億臺(tái)。而部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品，是在2009年至2013年間開(kāi)展“家電以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”等消費(fèi)刺激活動(dòng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)的。根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)2020年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)主要大家電安全使用年限在8～10年。可以推算出，這部分家電已經(jīng)進(jìn)入了淘汰期。
長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)家電回收模式主要采用通過(guò)向家電生產(chǎn)商、進(jìn)口商征收處理費(fèi)用，補(bǔ)貼給正規(guī)拆解處理企業(yè)的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制原則。
潘永剛透露，在我國(guó)家電回收利用體系的發(fā)展進(jìn)程中，回收環(huán)節(jié)向來(lái)薄弱。由于我國(guó)廢舊家電產(chǎn)生的區(qū)域差異明顯、來(lái)源分散、數(shù)量龐大，普遍存在個(gè)體回收者在行業(yè)主導(dǎo)回收價(jià)格不透明、回收服務(wù)水平較低、回收環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題。
目前，我國(guó)向“四機(jī)一腦”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、電腦)生產(chǎn)企業(yè)每臺(tái)征收7元至13元，對(duì)拆解企業(yè)基金補(bǔ)貼每臺(tái)25元至100元。然而，在保證廢舊家電回收暢通和規(guī)范發(fā)展過(guò)程中，拆解企業(yè)的盈利還未得到充分保障。業(yè)內(nèi)人士透露，正規(guī)拆解企業(yè)面臨較大的盈利壓力。目前，基金補(bǔ)貼收支處于嚴(yán)重不平衡狀態(tài)，同時(shí)基金匯款到賬存在滯后，這使得廢舊家電企業(yè)在賬面上表現(xiàn)為盈利，實(shí)際上卻沒(méi)有現(xiàn)金流。
同時(shí)，我國(guó)廢舊家電拆解企業(yè)甚至還面臨成本倒掛的問(wèn)題。比如，一臺(tái)空調(diào)的回收價(jià)為470元，拆解回收后估值僅為420元，盈利與否取決于國(guó)家基金的補(bǔ)貼發(fā)放。
在消費(fèi)端，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)各種家電產(chǎn)品的安全使用年限的了解程度和接受度普遍較低，用戶廢舊家電“以舊換新”意識(shí)較弱，普遍存在著“不壞不換”的心理。
家住海淀區(qū)的司先生近日正準(zhǔn)備搬進(jìn)新房，臨近搬家，他對(duì)著陪伴自己已有十幾個(gè)年頭的舊家電犯了難?！斑@些冰箱、空調(diào)，都是用了十幾年的‘老物件’了，外觀上已經(jīng)很老舊了，但是也勉強(qiáng)能用，扔了還怪可惜，身邊的人都選擇賣(mài)給回收廢品的小商販?！彼鞠壬贿吪c廢品回收的人交涉，一邊告訴記者?！叭绻话嵝录遥隙ㄊ遣粫?huì)換新家電的?！?/span>
專(zhuān)家表示，被小商販?zhǔn)兆叩募译?，如果成色較新或者問(wèn)題不大，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的修理后會(huì)轉(zhuǎn)手賣(mài)去二手市場(chǎng)，一臺(tái)百十元收回來(lái)的彩電能價(jià)錢(qián)翻倍賣(mài)出去。而一些無(wú)法使用的家電，有用的零部件則會(huì)被拆下來(lái)，后剩下來(lái)的部分才會(huì)流入拆解廠。
為何正規(guī)企業(yè)爭(zhēng)不過(guò)小商販?業(yè)內(nèi)人士稱，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本方面的原因。正規(guī)的企業(yè)，要負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本，消化環(huán)境成本，付出更多的人力、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。加之老百姓對(duì)正規(guī)回收企業(yè)認(rèn)知不夠，因此不少人還是選擇將廢舊家電賣(mài)給收廢品的商販。
廢舊家電回收企業(yè)難盈利，以及廢舊家電“以舊換新”意識(shí)較弱一直以來(lái)都是我國(guó)廢舊家電回收體系建設(shè)的兩大痛點(diǎn)。
廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任行動(dòng)啟動(dòng)
早在2009年，我國(guó)就出臺(tái)了包括《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))在內(nèi)的一系列重要文件，明確提出“國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。”“國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?！钡认嚓P(guān)要求。
2020年，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)發(fā)布《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》，提出用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策體系，基本建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。
2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》，鼓勵(lì)責(zé)任企業(yè)利用自身銷(xiāo)售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展廢舊家電逆向回收，并通過(guò)聯(lián)合的方式開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)，促進(jìn)廢舊家電回收。
那么，新發(fā)布的《通知》較之前發(fā)布的有關(guān)管理?xiàng)l例，有哪些變化和亮點(diǎn)?
對(duì)此，潘永剛向記者做出了細(xì)致的解讀。他表示，《通知》首次從目標(biāo)管理的角度出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)回收本企業(yè)生產(chǎn)的廢家電目標(biāo)數(shù)量、創(chuàng)新回收方式、引導(dǎo)廢家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全生命周期管理、提高環(huán)境保護(hù)力度等方面提出了具體的行動(dòng)方案，并明確將完成回收目標(biāo)并達(dá)到國(guó)家有關(guān)管理要求的責(zé)任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責(zé)任名單”。同時(shí)要求在家電生產(chǎn)原材料當(dāng)中，要選擇再生資源品種占一定的比例。從更高的層次對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式提出了要求。
“之前發(fā)布的有關(guān)管理?xiàng)l例，更多地側(cè)重于家電生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)繳納廢家電處理基金的方式來(lái)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對(duì)于家電生產(chǎn)企業(yè)本身直接從事廢家電的回收行為及企業(yè)回收目標(biāo)沒(méi)有細(xì)化和具體要求?！碧峒靶乱?guī)的變化，潘永剛表示，《通知》對(duì)企業(yè)構(gòu)建回收處理體系、履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任提出了更高的要求，加強(qiáng)了家電企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，提升行業(yè)規(guī)范化水平。
廢舊家電回收前景廣闊
廢舊家電產(chǎn)品不僅存量較大，且增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，廢舊家電回收前景廣闊。
目前，我國(guó)共有109家拆解企業(yè)納入廢家電處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單，預(yù)計(jì)年規(guī)范拆解能力達(dá)到1.64億臺(tái)。多年以來(lái)，約有6億臺(tái)廢舊家電進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)處理，2021年“四機(jī)一腦”年拆解量在8700萬(wàn)臺(tái)，行業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
在潘永剛看來(lái)，《通知》的出臺(tái)，能夠充分激發(fā)廢舊家電多元化回收優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大規(guī)模增長(zhǎng)空間，從傳統(tǒng)的個(gè)體戶“走街串巷”回收主導(dǎo)延伸至經(jīng)營(yíng)型企業(yè)跨界合作的模式，發(fā)展出家電生產(chǎn)企業(yè)以舊換新、售后回收、與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合作回收、與回收商合作回收、與處理企業(yè)合作回收、社區(qū)回收、機(jī)構(gòu)(B2B)回收等回收新模式新業(yè)態(tài)。
在此基礎(chǔ)上，行業(yè)企業(yè)充分利用各方的資源、網(wǎng)絡(luò)、流量進(jìn)行雙贏合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”與EPR(生產(chǎn)企業(yè)的全生命周期管理)回收融合、互聯(lián)網(wǎng)+以舊換新回收、再生資源回收+社區(qū)生活垃圾分類(lèi)回收、回收企業(yè)+處理企業(yè)回收等獨(dú)立模式或交叉運(yùn)作模式，加速提升廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設(shè)。
因此，通過(guò)家電生產(chǎn)企業(yè)參與廢家電回收程度逐步加深，將會(huì)有更多的廢家電進(jìn)入到規(guī)范拆解體系當(dāng)中。
潘永剛透露，近年來(lái)，行業(yè)累計(jì)獲取可直接再生利用資源拆解產(chǎn)物約1100萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值約240億元。其中，銅、鐵、鋁及塑料等資源性拆解產(chǎn)物繼續(xù)作為再生資源使用，資源支撐作用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)突出。
而隨著大批家用電器達(dá)到使用年限以及智能家居的逐步推廣，廣大居民更新家電消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)力日益強(qiáng)烈，廢家電的回收利用率將進(jìn)一步提高。
《通知》發(fā)布后，格力、海爾等6家家電生產(chǎn)頭部企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極布局。3月，美的聯(lián)合中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)、中再資源環(huán)境股份有限公司等相關(guān)行業(yè)組織及家電回收、拆解企業(yè)啟動(dòng)了“家電綠色行動(dòng)”，提供“綠色回收+換新補(bǔ)貼”雙重優(yōu)惠讓利用戶，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、低碳可持續(xù)發(fā)展。
政策的扶持，加之廢舊家電數(shù)量的井噴式增長(zhǎng)，為家電企業(yè)的消費(fèi)服務(wù)升級(jí)提供了商機(jī)，同時(shí)，也消除了老舊產(chǎn)品潛在隱患。
而對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、家電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，潘永剛提出了自己的建議。
，在回收體系建設(shè)上，家電回收企業(yè)要以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐，整合回收信息、開(kāi)展上門(mén)回收、運(yùn)營(yíng)分揀中心、開(kāi)展再生資源交易、對(duì)接下游資源再利用企業(yè)，從整體上實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約回收、線下上門(mén)服務(wù)、貨品分揀、運(yùn)輸、交易、貯存、拆解利用、資源回收、再生原料使用等全流程整合。
第二，生產(chǎn)企業(yè)可以提供回收信息由平臺(tái)安排回收或者自主回收，從而實(shí)現(xiàn)回收信息的匯總和對(duì)接，推動(dòng)全流程信息可追溯、回收范圍更廣、拆解處理企業(yè)就近對(duì)接，推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的實(shí)施落地。
提到遠(yuǎn)景規(guī)劃，潘永剛建議，家電生產(chǎn)企業(yè)、拆解企業(yè)與部分“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)要積極進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)辟“快車(chē)道”，充分發(fā)揮三方整合性更強(qiáng)、協(xié)作性更強(qiáng)、技術(shù)滲透性更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
（文章來(lái)源：中國(guó)家電網(wǎng)，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
(文章來(lái)源：中國(guó)家電網(wǎng) 責(zé)任編輯 侵刪)
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