兩會(huì)發(fā)聲！全國(guó)人大代表、三棵樹洪杰獻(xiàn)了哪些良計(jì)？

時(shí)間：2022-03-08 09:14:25 類型：全屋定制瀏覽量：7480

3月4日-5日，萬(wàn)眾矚目的全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京召開(kāi)，宣示了中國(guó)的力量與信心。全國(guó)人大代表、三棵樹涂料股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁洪杰赴京參會(huì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。他鼓勵(lì)，民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)家科技創(chuàng)新、雙碳、雙循環(huán)、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展機(jī)遇，趁勢(shì)而上謀發(fā)展“向未來(lái)”。

據(jù)中外涂料網(wǎng)了解，自2013年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，洪杰每年都會(huì)深入基層一線調(diào)研，近距離傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家、在崗職工和群眾的心聲。大量的調(diào)研和思考，為洪杰的履職工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年，洪杰用一個(gè)多月時(shí)間實(shí)地走訪10多個(gè)省份和上百家合作伙伴，通過(guò)調(diào)查行業(yè)形勢(shì)、研究合作伙伴和消費(fèi)者需求，不斷發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的問(wèn)題，并逐步思考形成合理有效的建議。在擔(dān)任全國(guó)人大代表9年間，他一共提交了48項(xiàng)建議，內(nèi)容涵蓋綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、增進(jìn)民生福祉、福建發(fā)展等方面。

“全國(guó)兩會(huì)為履職議政、出謀獻(xiàn)策提供了廣闊平臺(tái)，作為人大代表，必須積極為人民、行業(yè)、家鄉(xiāng)、企業(yè)發(fā)聲?！焙榻鼙硎荆贾泻?、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新是他持續(xù)關(guān)注且不斷呼吁的話題。

重視再生資源回收行業(yè)發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題

在剛剛落幕的北京冬奧會(huì)上，三棵樹涂料股份有限公司作為北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方涂料獨(dú)家供應(yīng)商，三棵樹以“中國(guó)時(shí)刻，一起出色”為主題開(kāi)展了一系列參與北京冬奧工程項(xiàng)目的建設(shè)，在北京冬奧會(huì)的國(guó)際舞臺(tái)上，展示了大國(guó)工程的大國(guó)匠心。大到場(chǎng)館、賽道，小到獎(jiǎng)牌、選手頭盔，都有三棵樹涂料的“身影”。積極助力綠色辦奧，實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，洪杰始終走在前頭。

在今年兩會(huì)上，洪杰提出建議，推進(jìn)生活垃圾分類，健全再生資源回收體系。垃圾分類對(duì)推進(jìn)源頭減量和資源再利用、節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)都起著極其重要的意義。

自2017年我國(guó)全面推行垃圾分類工作以來(lái)，全國(guó)地級(jí)及以上的城市垃圾分類工作已全面鋪開(kāi)。作為生活垃圾四種分類中利用率高的再生資源---可回收物，其回收利用體系的構(gòu)建，是垃圾分類全體系中的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)洪杰介紹，再生資源回收是以物資不斷循環(huán)利用模式，主要的標(biāo)志是資源能夠永遠(yuǎn)利用，保持良好的生態(tài)環(huán)境，既符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又不致?lián)p害后代滿足需求能力的發(fā)展。再生資源回收產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家政策導(dǎo)向，是減少碳排放，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”重要抓手。在“雙碳”目標(biāo)背景下，再生資源回收迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)發(fā)展步入快車道，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)下游需求大增，行業(yè)從回收驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動(dòng)模式，進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。

截至目前，我國(guó)再生資源回收企業(yè)有6700多家，已登記注冊(cè)回收網(wǎng)點(diǎn)23萬(wàn)個(gè)，未登記注冊(cè)或臨時(shí)的回收網(wǎng)點(diǎn)有近60萬(wàn)個(gè)，回收加工處理廠5300多家，從業(yè)人員190萬(wàn)人，已初步形成多元化、多品類的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。再生資源與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的引領(lǐng)作用，加快再生資源回收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速數(shù)字技術(shù)在再生資源回收行業(yè)的應(yīng)用，形成再生資源碳達(dá)峰、碳中和的數(shù)字化體系。

在看到成績(jī)的同時(shí)，洪杰也發(fā)現(xiàn)，目前的再生資源回收行業(yè)還存在著回收網(wǎng)點(diǎn)空間分布不合理、回收與加工利用環(huán)節(jié)不匹配、低值可回收物回收難、從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低等問(wèn)題。

“特別是再生資源行業(yè)企業(yè)反饋的缺少‘張發(fā)票’，這長(zhǎng)期困擾行業(yè)健康發(fā)展?！焙榻鼙硎荆偕Y源回收來(lái)源大概兩個(gè)方面：一是居民、商販；二是產(chǎn)業(yè)廢料和個(gè)體從業(yè)者。但上述兩方面都不能開(kāi)具合規(guī)的增值稅發(fā)票，這使得回收企業(yè)的增值稅鏈條斷裂，導(dǎo)致回收行業(yè)企業(yè)稅負(fù)壓力過(guò)大，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致回收企業(yè)成為虛開(kāi)增值稅發(fā)票違法行為的重災(zāi)區(qū)。

為此，洪杰建議應(yīng)該規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局及回收體系建設(shè)。在中心城區(qū)的邊緣區(qū)域及偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村等，按照?qǐng)@區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)等設(shè)置集中回收點(diǎn)，健全網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展就業(yè)，設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)專崗管理員，增強(qiáng)生活垃圾分類及收儲(chǔ)的對(duì)接。同時(shí)加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)，逐步提高再生資源回收率。同時(shí)針對(duì)城市規(guī)范，將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散中心等納入城市規(guī)范及配套，推動(dòng)再生資源回收行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。

此外，洪杰還建議健全監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)集中網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、集散中心，建立集中點(diǎn)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸及利用的監(jiān)督機(jī)制和規(guī)范要求，完善收集等各網(wǎng)點(diǎn)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)兩網(wǎng)融合體系建設(shè)，建立健全指導(dǎo)督促機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。

同時(shí)，洪杰認(rèn)為可以通過(guò)“政府引導(dǎo)、國(guó)企牽頭、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，引進(jìn)社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)入再生資源回收行業(yè)，設(shè)置準(zhǔn)入門檻與補(bǔ)償機(jī)制，制定資源回收行業(yè)的稅務(wù)機(jī)制，正面鼓勵(lì)及引導(dǎo)其回收企業(yè)、利用企業(yè)在再生資源回收體系建設(shè)中的帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)，提升再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步提升再生資源回收體系資源化率、減量化率。

“我還建議發(fā)揮龍頭企業(yè)在再生資源回收的帶頭作用，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部源頭管控，工業(yè)垃圾、生活垃圾等分類收集與儲(chǔ)存，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)動(dòng)作用，區(qū)分可回收與不可回收，管控及審核企業(yè)末端垃圾收儲(chǔ)及利用單位的資質(zhì)與門檻，提升再生資源的循環(huán)利用?！焙榻鼙硎?。

推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。洪杰建議，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略。

農(nóng)村市場(chǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要縱深。2008年實(shí)施的家電下鄉(xiāng)政策，對(duì)于中國(guó)快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。洪杰認(rèn)為，目前中國(guó)農(nóng)村存量房建筑面積375億平方米，按照20年重涂周期，每年有近20億平方米農(nóng)房面臨改造，粗略估計(jì)每年農(nóng)房改造建材市場(chǎng)近千億元(人民幣，下同)；再考慮到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、太陽(yáng)能改造等，每年農(nóng)村建材市場(chǎng)可能有接近萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間。

除了擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)，洪杰還認(rèn)為，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，將推動(dòng)建筑節(jié)能減排。根據(jù)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，中國(guó)將推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。

但推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，也面臨一些實(shí)際困難和問(wèn)題。洪杰指出，缺乏統(tǒng)一的政策和實(shí)施方案，綠色建材產(chǎn)品推廣難度較大，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)能力相對(duì)較弱，農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)和綠色低碳消費(fèi)理念尚有不足。

洪杰建議，參考家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策，制定全面系統(tǒng)的建材下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策；加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，構(gòu)建并完善統(tǒng)一的、權(quán)威的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，推廣“雙碳”標(biāo)識(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)綠色消費(fèi)品進(jìn)行“雙碳”認(rèn)證，通過(guò)科技手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行賦能，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，并對(duì)通過(guò)“雙碳”認(rèn)證的企業(yè)給予稅收、貸款等補(bǔ)貼的支持。

做綠色健康環(huán)保的產(chǎn)品，做民族自己的涂料品牌，是洪杰創(chuàng)辦三棵樹的初心和使命。洪杰建議，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)刺激消費(fèi)措施；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民使用健康環(huán)保的綠色產(chǎn)品，并加大在農(nóng)村的“雙碳”政策宣傳力度，提升鄉(xiāng)村居民綠色、低碳消費(fèi)觀念。

賦予“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”特許政策

洪杰還提交建議，建議支持賦予“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”特許政策。

洪杰介紹，2019年在莆田市設(shè)立的“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，是全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)生技和醫(yī)療健康類對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作載體平臺(tái)，三年來(lái)建設(shè)成效初顯，并形成了放寬臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件等特許政策研究成果。

洪杰建議，支持將“合作區(qū)”納入福建自貿(mào)區(qū)范圍，享受自貿(mào)區(qū)有關(guān)醫(yī)療健康政策；應(yīng)用前沿醫(yī)療技術(shù)，允許“合作區(qū)”內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供獲得臺(tái)灣地區(qū)，以及歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的血液凈化、功能醫(yī)學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等前沿醫(yī)療服務(wù)，支持成熟可靠的前沿醫(yī)療技術(shù)和先進(jìn)醫(yī)療方案進(jìn)入臨床應(yīng)用。

洪杰還建議，支持放寬“合作區(qū)”藥品、器械審批。對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)依法批準(zhǔn)上市但未獲得大陸地區(qū)注冊(cè)批準(zhǔn)的藥品、進(jìn)口疫苗、醫(yī)療器械等，可制訂引進(jìn)目錄，并定期更新，報(bào)福建省藥品監(jiān)督管理局備案后，在“合作區(qū)”內(nèi)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用；對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需進(jìn)口少量藥品（不含疫苗）的申請(qǐng)，由福建省政府實(shí)施審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)口；在患者備案承諾基礎(chǔ)上，有條件允許“合作區(qū)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診患者攜帶合理自用量的進(jìn)口藥品離開(kāi)“合作區(qū)”使用；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在“合作區(qū)”設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)外技術(shù)在“合作區(qū)”內(nèi)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的藥品和醫(yī)療器械開(kāi)通優(yōu)先審批的綠色通道；允許在“合作區(qū)”內(nèi)開(kāi)展臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)（RWD）應(yīng)用試點(diǎn)工作。

作為民營(yíng)企業(yè)家代表性人物，洪杰自2013年連續(xù)十次參加全國(guó)人民代表大會(huì)，歷次參會(huì)進(jìn)言獻(xiàn)策，搭建企業(yè)和政府橋梁，推動(dòng)政企互動(dòng)，讓政府了解企業(yè)實(shí)時(shí)情況的同時(shí)，更為企業(yè)精準(zhǔn)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)及環(huán)保政策方針發(fā)揮了重要作用。

懷揣著民族企業(yè)產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的情懷，洪杰一手創(chuàng)辦的三棵樹已成為中國(guó)涂料行業(yè)的佼佼者。根據(jù)2021年三棵樹的業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)顯示，2021年三棵樹營(yíng)業(yè)收入突破百億大關(guān)，約在115億元左右，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，展示出極強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)力。

近年來(lái)，洪杰帶領(lǐng)三棵樹做大做強(qiáng)的同時(shí)，也積極履行民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，在抗擊疫情、扶貧助弱、鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等方面累計(jì)愛(ài)心捐贈(zèng)達(dá)1億多元。2016年開(kāi)始，洪杰掛鉤幫扶福建省、市級(jí)貧困村白洋村、萍湖村、五云村，提供1000萬(wàn)元基金成立“金淼基金會(huì)”，用于捐資助教、幫扶貧困孤寡。還出資成立“天桂（福建）食品有限公司”，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人才、資金等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。公司還在國(guó)家級(jí)貧困縣河南南召縣與河北省級(jí)貧困縣博野縣投資建廠，突破了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，帶動(dòng)數(shù)百人在“家門口”就業(yè)，助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。2021年，洪杰被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。（中外涂料網(wǎng)綜合報(bào)道）

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