2021年廣西來賓將培育規(guī)模以上木材企業(yè)30家以上總產(chǎn)值達到185億元以上

時間：2021-05-14 11:32:12 類型：全屋定制瀏覽量：8417

近日，來賓市人民政府辦公室印發(fā)《2021年來賓市加快木材加工業(yè)發(fā)展實施方案》。2021年，要新增培育規(guī)模以上木材加工業(yè)企業(yè)30家以上，全市木材加工業(yè)總產(chǎn)值達到185億元以上，其中規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達65億元以上。

2021年來賓市加快木材加工業(yè)發(fā)展實施方案

為進一步將我市森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟增長，推動形成“大抓木材產(chǎn)業(yè)，抓大木材產(chǎn)業(yè)”的生動發(fā)展局面，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，依托來賓豐富的木材資源，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，通過全面調(diào)動各級各部門的積極性和主動性，集中力量拓展延伸木材加工產(chǎn)業(yè)鏈條，完善木材加工產(chǎn)業(yè)體系，加快推進木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持優(yōu)化整合。各縣（市、區(qū)）、市工業(yè)園區(qū)依托自身區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場配置機制，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育規(guī)模以上優(yōu)勢企業(yè)，大力支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)好且市場前景廣闊的產(chǎn)品，鼓勵加強品牌認證，龍頭企業(yè)引領(lǐng)，集群發(fā)展，逐步培植深加工綠色板式家具企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，形成各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)。

（二）堅持集聚發(fā)展。堅持“1+3+N”木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。1，即“一域”，表示來賓市全域；3，即“三核”，表示三個核心發(fā)展園區(qū)（三江口工業(yè)園區(qū)、興賓區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)園、武宣縣河西工業(yè)園）；“N”，即多點，全市多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。在“一域三核多點”布局下，逐步構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高行業(yè)整體競爭力。

（三）堅持科技引領(lǐng)。加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機制，提升林產(chǎn)品工業(yè)標準化、科學(xué)化、機械化和信息化水平。

（四）堅持惠民利民。加快木材加工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，通過園區(qū)帶動，大力發(fā)展高效綠色生態(tài)林業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、可循環(huán)化，促進鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)村居民就業(yè)和增收。

三、重點任務(wù)

2021年，新增培育規(guī)模以上木材加工業(yè)企業(yè)30家以上，全市木材加工業(yè)總產(chǎn)值達到185億元以上，其中規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值達65億元以上。

（一）加快培育3個木材核心發(fā)展園區(qū)。

1.三江口工業(yè)園區(qū)（三江口新區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和三江口森林工業(yè)城園區(qū)）。依托三江口新區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和三江口森林工業(yè)城園區(qū)建設(shè)，發(fā)展集資源、交易、加工、儲備、物流一體的現(xiàn)代木材加工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加強木材資源在園區(qū)的落地加工能力，將園區(qū)打造成我國西部板式家具生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育超億元規(guī)模以上企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：象州縣人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業(yè)局、市自然資源局）

2.興賓區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)園。依托興賓區(qū)三五木材加工產(chǎn)業(yè)園，推動現(xiàn)代木材產(chǎn)業(yè)集散中心建設(shè)，做大做強膠合板、細木工板、生態(tài)板等人造板產(chǎn)業(yè)，形成資源、加工、質(zhì)量監(jiān)督、倉儲物流、交易會展于一體的木材加工產(chǎn)品交易中心，培育超億元規(guī)模以上企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：興賓區(qū)人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業(yè)局、市自然資源局）

3.武宣縣河西工業(yè)園。依托武宣縣河西工業(yè)園發(fā)展建筑模板產(chǎn)業(yè)的特點，落實建設(shè)用地指標，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引建筑模板企業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展建筑模板產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造建筑裝飾材料生產(chǎn)中心，培育超億元規(guī)模以上企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：武宣縣人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業(yè)局、市自然資源局）

（二）著力打造7個木材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.市工業(yè)園區(qū)林紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托市工業(yè)園造紙產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，改變以單蔗渣為原料的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提高木材資源的綜合利用率，拓展紙產(chǎn)品的市場領(lǐng)域，提升造紙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)園區(qū)管委，市投資促進局、市工信局、市林業(yè)局、市自然資源局）

2.興賓區(qū)（石牙、石陵、南泗）、合山市、金秀瑤族自治縣、忻城縣木材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托興賓區(qū)石牙鎮(zhèn)木材產(chǎn)業(yè)園、石陵鎮(zhèn)木材產(chǎn)業(yè)園、南泗鄉(xiāng)木材產(chǎn)業(yè)園、合山市木業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)園、金秀瑤族自治縣竹木精深加工產(chǎn)業(yè)園、忻城縣木材工業(yè)園等園區(qū)，發(fā)展竹木加工、單板、膠合板、集成材、生態(tài)板、地板基材等產(chǎn)業(yè)，培育超億元規(guī)模以上企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：興賓區(qū)、合山市、金秀瑤族自治縣、忻城縣人民政府，市投資促進局、市工信局、市林業(yè)局、市自然資源局）

（三）全力推進仙鶴紙業(yè)高性能紙林木基地建設(shè)。

2021年啟動仙鶴紙業(yè)250萬噸高性能紙基新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。按照市場收購價，以租賃使用、合作聯(lián)營、訂單供應(yīng)等模式，支持仙鶴紙業(yè)與各縣（市、區(qū)）國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林場等單位或種植大戶，合作建立林木基地100萬畝，其中興賓區(qū)42萬畝、武宣縣20萬畝、象州縣19萬畝、忻城縣12萬畝、金秀瑤族自治縣2萬畝、合山市5萬畝，為我市木材加工業(yè)發(fā)展提供充足原料保障。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市三江口新區(qū)、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市交通運輸局、來賓供電局、市林業(yè)局）

（四）加快推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推進一批重點木材加工業(yè)項目建設(shè)，推動全市木材加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長。2021年，推進木材加工業(yè)開竣工項目30項，其中興賓區(qū)11項、象州縣10項、武宣縣8項、合山市1項。加快推進廣西凱莘木業(yè)年產(chǎn)7萬立方生態(tài)板項目、永典木業(yè)建筑模板及生態(tài)板等項目竣工投產(chǎn)，重點扶持象州大王椰生態(tài)板智能家居項目、盈泰木業(yè)年產(chǎn)6萬立方地板基材等項目產(chǎn)量產(chǎn)值。（責(zé)任單位:各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市工信局、市林業(yè)局、市投資促進局、市自然資源局）

四、工作措施

（一）加大政策扶持，強化要素保障。

1.強化用地保障。將符合條件的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目范疇，優(yōu)先安排用地指標。鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，2021年重點推進3個木材核心園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌安排3000畝用地指標（每個核心園區(qū)1000畝），滿足企業(yè)發(fā)展需要。同時，興賓區(qū)、象州縣和武宣縣要合理培育單板集中加工區(qū)，在不占用耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，對符合條件的林業(yè)生產(chǎn)用地，按農(nóng)用地管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

2.統(tǒng)籌原料供應(yīng)。全市桉樹速生豐產(chǎn)林總面積達442萬畝（其中成熟齡桉樹面積300萬畝），2021年森林采伐量400萬立方米左右，對以木材為主原材料的規(guī)模以上加工企業(yè)實行優(yōu)先保障供應(yīng)制度，縣級以上林業(yè)主管部門開通綠色通道，優(yōu)先實施訂單供應(yīng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二）加快園區(qū)建設(shè)，完善設(shè)施配套。

1.加快推進重點園區(qū)建設(shè)。加速打造以三江口森林工業(yè)城、仙鶴紙業(yè)高性能紙林木基地、興賓區(qū)三五木材加工產(chǎn)業(yè)園、武宣縣河西工業(yè)園為核心園區(qū)，其他多個產(chǎn)業(yè)園為聚集區(qū)的布局，推動來賓市木材加工及造紙集群形成，把木材加工業(yè)培育成來賓市經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市工信局、市林業(yè)局、市自然資源局、市三江口新區(qū)）

2.完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，配套建設(shè)一批路、水、電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施。支持園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加速引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，積極發(fā)展膠黏劑、五金配件、裝飾紙等配套產(chǎn)業(yè)，進一步擴大來賓市木材加工業(yè)在全區(qū)乃至全國的份額和影響力。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市工信局）

（三）堅持科技創(chuàng)新，強化人才培養(yǎng)。

1.提升科技支撐能力。鼓勵企業(yè)與中國林科院、廣西大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)等科研院所、大專院校進行信息、科技、管理對接和合作。加強木材精深加工新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，培育現(xiàn)代林業(yè)綠色高端品牌，重點支持“志光”等一批已具備一定影響力的品牌提高知名度，使企業(yè)、園區(qū)成為產(chǎn)品創(chuàng)新、科技研發(fā)的主要平臺，提高企業(yè)核心競爭力。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市工信局）

2.健全人才培養(yǎng)機制。深入實施人才強市戰(zhàn)略，為全市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。支持木材加工企業(yè)與各類林學(xué)科研院所開展多層次全方位產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所對接開展人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)專業(yè)對口人才，滿足專業(yè)人才需求。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市林業(yè)局）

（四）創(chuàng)新招商模式，開展精準招商。

1.創(chuàng)新招商引資模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、抱團進入”的新型園區(qū)為載體，強化龍頭企業(yè)提升帶動作用，采取“以商招商、抱團進入”的招商模式，對木材加工業(yè)鏈企業(yè)集中區(qū)域開展招商。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市工業(yè)園區(qū)管委，市投資促進局、市林業(yè)局等單位）

2.實現(xiàn)精準務(wù)實招商。建立與木材加工業(yè)發(fā)達地區(qū)各級人民政府、各行業(yè)商會和協(xié)會、各類異地商會全方位對接機制，及時掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策以及企業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過與各類商會和協(xié)會建立定向長期合作關(guān)系，引進、扶持、壯大一批覆蓋面廣、帶動力強、品牌優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的木材精深加工企業(yè)項目進入園區(qū)，加強與各類商會和協(xié)會建立會商交流機制，收集重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)信息，精準對接、精準招商。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市工業(yè)園區(qū)管委，市投資促進局、市林業(yè)局等單位）

（五）建立勞企對接，加強技能培訓(xùn)。

1.建立勞企信息對接。建立木材加工企業(yè)用工監(jiān)測制度，對缺工情況實行每月1報，動態(tài)掌握木材加工企業(yè)用工需求；根據(jù)木材企業(yè)需求，每年為園區(qū)木材加工企業(yè)舉辦2-3次專場招聘會，引導(dǎo)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯農(nóng)村富余勞動力就近應(yīng)聘生產(chǎn)鏈低端勞務(wù)工人，2021年，協(xié)助木材加工企業(yè)招工3000人；規(guī)范木材加工企業(yè)用工行為，使職工能“招得進、留得住、做得好”。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市人社局、市林業(yè)局）

2.注重勞動技能培訓(xùn)。緊緊圍繞園區(qū)內(nèi)木材加工企業(yè)所需，積極開展訂單式培訓(xùn)，每年專題培訓(xùn)3-5次以上，培訓(xùn)員工5000人，提高木材加工企業(yè)職工技能水平，滿足企業(yè)技工需求。（責(zé)任單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府，市人社局、市林業(yè)局）

（六）落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度。

1.落實減稅降費。認真落實減稅降費各項優(yōu)惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和信心。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

2.加大融資扶持。加大“桂惠貸”政策支持林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展力度，積極向自治區(qū)申報“木材貸”納入“桂惠貸”特色信貸產(chǎn)品，將林產(chǎn)品加工業(yè)符合條件的上下游企業(yè)全部納入企業(yè)“白名單”（2021年完成納入企業(yè)“白名單”50家），力爭2021年投放3億元以上，按照2個或3個百分點進行貸款貼息。大力支持銀行、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)加大融資服務(wù)，建立健全“融資服務(wù)專員”結(jié)對合作機制，加大線上線下融資對接力度，2021年爭取10億元以上的融資額度支持全市林產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融辦、市自然資源局、市稅務(wù)局、市林業(yè)局）

3.落實獎勵政策。根據(jù)《來賓市人民政府印發(fā)關(guān)于推進工業(yè)振興若干政策措施的通知》（來政發(fā)〔2021〕8號）精神，大力實施億元企業(yè)梯度培育計劃，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入首次突破50億元、30億元、20億元、10億元、5億元的，分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元、50萬元、30萬元、20萬元。對年度新入庫的新建投產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)和成長型工業(yè)企業(yè)分別一次性給予10萬元、8萬元獎勵，并在全市通報表揚。對符合條件的新建重大工業(yè)項目，自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，每年按照企業(yè)當(dāng)年對地方經(jīng)濟貢獻所得部分（即指繳入地方庫的增值稅和企業(yè)所得稅）的30％對企業(yè)進行扶持，企業(yè)5年累計獲得獎勵資金不超過固定資產(chǎn)投資額的50％，獎勵資金高不超過2000萬元，按就高不就低原則，自治區(qū)與市縣政策不重復(fù)享受，具體資金管理實施細則由行業(yè)主管部門另行規(guī)定。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市加快推進林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對加快木材加工業(yè)發(fā)展進行整體謀劃部署，研究提出具體實施方案和工作措施，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的重大問題和困難。來賓市林業(yè)局為具體工作牽頭單位。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。建立市本級、各縣（市、區(qū)）、各責(zé)任單位分級負責(zé)、協(xié)同配合、共同推進的工作機制，各縣（市、區(qū)）、責(zé)任單位要落實推進工作主體責(zé)任，出臺具體的加快木材加工業(yè)發(fā)展實施方案，明確目標任務(wù)、責(zé)任清單、完成時限，確保人員、經(jīng)費、政策落實到位，統(tǒng)籌推進全年各項目標任務(wù)的完成。

（三）加強督查問效。加強對推進木材加工業(yè)發(fā)展工作成效的督導(dǎo)檢查，把木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門年度績效考核的重要內(nèi)容。組織督導(dǎo)工作組定期或不定期進行督促指導(dǎo)，檢查工作推進情況和取得的效果，建立季度通報機制，確保各項目標任務(wù)落實到位。

（四）加大宣傳力度。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體、報刊、電視等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳我市支持木材加工業(yè)發(fā)展的各項政策措施，宣傳實施加快木材加工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍。

（五）規(guī)范信息報送。各縣（市、區(qū)）人民政府、市工業(yè)園區(qū)管委、市三江口新區(qū)管委、市直各責(zé)任單位要在2021年7月10日、10月10日前分別將上一季度加快木材加工業(yè)發(fā)展情況、12月23日前將全年加快木材加工業(yè)發(fā)展情況報送市林業(yè)局（聯(lián)系電話：6620723）。市林業(yè)局要全面總結(jié)攻堅活動進展情況、存在問題、成功經(jīng)驗并提出下一步工作措施，于2022年1月10日前將全年加快木材加工業(yè)發(fā)展工作總結(jié)報告市人民政府。

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(文章來源：來賓市人民政府辦公室侵刪)

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